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农机推广调研报告新上映_农机推广政策(2024年11月抢先看)

内容来源：丹顿SEO所属栏目：导读更新日期：2024-11-27

农机推广调研报告

9月19日，微信公众号“铁岭发布”刊发的调研报告《关于加强“空巢村”基层治理的调查与思考》从整体调研来看，本次调研涉及到3个乡镇38个行政村，农村人口流失普遍比较严重，常住人口占比不足户籍人口的40%。这份调研报告指出，张相镇所辖13个行政村，户籍人口19545人，常住人口5167人；杨木林子镇所辖15个行政村，户籍人口21297人，常住人口9981人；聂家满族乡所辖10个行政村，户籍人口10389人，常住人口5043人。从调研结果来看，“空巢村”问题存在着普遍性。文章分析，“空巢村”的成因主要有4点：一是外部大环境造成空巢。农村实行家庭联产承包责任制，特别是农村土地“三权分置”以后，农民有了更大的自主择业的自由，越来越多的农村年轻人纷纷涌向城市就业，种地与进城务工收入比对形成明显差距，工薪、子女入学等因素造成外出农村青年不愿返乡，加速了“空巢村”的形成。二是经济发展水平不高造成空巢。本次调研的3个乡镇的38个行政村，半数以上地处山区或半山区村，交通不够便利，经济发展不够快，集体经济收益达到10万元以上的村为20个，其余18个村的集体经济收益均低于10万元。由于村集体经济普遍薄弱，绝大多数村民外出务工增收成为首选。三是产业结构单一造成空巢。绝大数村产业结构单一，村民习惯于传统耕作方式，对先进生产方式接受较慢，除主要粮食作物种植外，只有少数人从事特色种植和养殖。加之，由于养殖业受市场价格波动比较大，时挣时亏，致使农村年轻人从事养殖业意愿较低，有近80%选择外出就业谋生。四是城乡生活水平差异造成空巢。部分村民为了给自己和孩子寻求更好的学习、生活环境主动离开农村，约占流出人口的15%。这些村民大多数居住在城里，却仍然保留着农村户籍、土地、房屋。同时，由于农村吸纳人才能力有限，80%以上的大学生毕业后选择在外地工作，有的还把父母等亲属也带到了外地生活。文章建议多措并举，鼓励支持农民工返乡创业。一是提升农业科技水平。深化与“北大荒”集团合作，在全区范围内推广“秸秆全量还田保护性耕作耙混技术模式”等做法，充分发挥杨木林子镇郎家屯村“百万农机项目”的带动作用，进一步降低农业生产成本。二是提供发展空间。依托“一村一品”、果蔬大棚、林下经济等特色产业发展契机，扶持和引导本地新型经营主体和农户发展特色产业，为更多外出农民回乡就业提供发展空间。三是运用网络平台。在农产品加工销售、电子商务、直播直销、代耕代种、家庭农场等新产业、新业态等领域搭建平台，让一些常年在外打工的农民感受到家乡发展变化带来的就业生机，愿意回农村生活和创业。对于农村闲置宅基地和闲置住房问题，建议探索创新盘活模式，实现“屋”尽其用。一是借鉴外地经验做法。学习借鉴贵阳贵安等外地先进典型做法，深入推进治房、治水、治垃圾、治厕、治风农村“五治”工作，不断改善农村人居环境，为闲置农房盘活利用奠定坚实的基础。二是盘活闲置农房。各乡镇要鼓励引导村民在乡、能人回乡、农民工返乡参与盘活利用闲置农房创业兴业，让村民在获得房租收益的同时，实现就近就业和参与分红，变身“房东”甚至“股东”。三是搭建文旅平台。农业农村、文旅等部门要积极挖掘尚阳堡文化、广东山村抗联文化、石家堡子村满族文化、明长城遗址等地方文旅资源，利用好全区独具优势的山水资源和深厚的人文底蕴，大力发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮等新产业新业态，推进闲置农房盘活利用。对于空巢老人和留守儿童，文章建议应有效织密网格，夯实农村治理基础。一是发挥好网格作用。充分发挥全区“五级包村”机制优势作用，通过上下联动，实现基层治理网格化精细管理全覆盖。二是守护好留守儿童。各乡镇要会同学校建立留守儿童成长档案，定期为留守儿童进行心理辅导工作，定期开展社会实践活动、组织志愿者活动等，执法部门要加大对网吧、游戏厅等营业场所的监管力度，为留守儿童创造一个良好的学习成长环境。三是保障好空巢老人。切实落实好农村医疗、农村养老等社会保障机制，鼓励社会各界关心支持改善留守老人的生产和生活条件，司法部门要提供“绿色通道”为留守人员提供及时有效的法律服务。建实建强村级人民调解委员会和第三方调解委员会，充分发挥人民调解力量。

【《中国散煤综合治理研究报告（2024）》——以区域差异化施治策略推动散煤综合治理】9月24日，由北京大学能源研究院主办的第九届中国散煤综合治理大会在京举办。围绕农村地区散煤治理的长效方案、散煤治理策略的区域差异化等问题，来自科研院所、企业和NGO的参会者进行了深入讨论。会议期间，《中国散煤综合治理研究报告（2024）》（以下简称《报告》）正式发布。根据《报告》，2023年工业散煤治理在煤炭减量、清洁替代与污染控制升级等方面持续深入，工业散煤消耗量同比下降了13%，预计在2025年有望实现较2020年下降90%的目标，即工业散煤消费趋向清零。工业小锅炉和小窑炉的散煤用量整体保持下降趋势且结构持续优化。值得关注的是，随着减污降碳协同的持续推进，工业燃煤小锅炉深度施治的二氧化碳减排潜力正在释放。《报告》指出，民用散煤治理在热源清洁和低碳化方面更加务实。北方地区清洁取暖率提升了一个百分点，在农村地区累计完成3900万户的清洁取暖改造。目前京津冀及周边地区以电和气为主、西北地区以“太阳能+”为主，东北地区以“生物质+”为主的格局已经初步形成。虽然农村建筑能效提升进展低于预期，但农村居民对节能降耗、清洁取暖的自主意识逐步加强，农村地区可再生能源利用规模不断扩大，清洁取暖市场竞争格局以及新业态正在形成。考虑到清洁取暖工作已进入深水区，《报告》深入微观层面，围绕清洁取暖试点的政策落实、建设进程、用户需求与实体体验、市场响应等方面对7省8市11个区县的数百位用户进行详细调研，调研范围覆盖华北、东北、西北地区第一批到第五批清洁取暖试点城市。调研发现，农村家庭对清洁取暖可承受力较低，不超过收入的4%，为减少取暖支出，部分农村用户清洁取暖设备使用率偏低，改造后的室内温度出现不同程度的下降，且传统与现代炊暖方式并存现象较为普遍。但调研也显示，北方地区农村用户自主选择意愿正在提升。北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任李雪玉表示，当前民用散煤治理的主要任务是在重点区域内巩固存量、在非重点区域内有序新增；核心是建立长效机制；重点工作包括提升用户自主参与意愿，实现经济可承受、运维有保障、补贴精准高效等。同时，散煤治理仍需坚持减污降碳协同的技术路线，加快推动农村电气化、建立可再生能源为主的现代农村能源体系将是未来散煤综合治理的重要趋势。为进一步推动散煤治理工作，《报告》建议持续深化政策统筹和部门协同；加强工业散煤减量和清洁化，加快制定生物质锅炉排放标准；构建包括农村能源统计体系、农村清洁低碳能源技术和服务体系在内的农村清洁低碳能源体系，推动试点示范；建立健全清洁取暖长效机制和清洁取暖设备运维和监管机制，拓宽应用场景，多元化资金渠道；坚持创新驱动和技术研发，开发适合我国不同农村生活场景的清洁取暖技术和产品。北京大学能源研究院特聘研究员杨富强表示，“十四五”后期是散煤综合治理的关键时期，治理工作仍需保持定力，并加深对区域差异化治理策略的探索和总结。农村地区需要进一步探寻小规模区域新能源和可再生能源的利用模式，包括渔光互补，农光互补，光储充一体化，电动农机，灌溉等。同时，相关部门和机构应加强清洁供暖行业中小企业绿色金融能力建设，开展清洁取暖新技术新模式试点，并通过国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构，引导绿色金融以低利率、长周期的方式向农村地区倾斜。#电力快讯#

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